圖為天津樓市 董紅艷/攝
本報（chinatimes.net.cn）記者董紅艷 天津報道
近期，記者對天津房地產(chǎn)市場中“借房”上學(xué)的情況進行了調(diào)查，房東和借房人不發(fā)生“真實”的房產(chǎn)交易，這也引發(fā)了人們對其合法性的思考。
不過，值得注意的是，天津除了和平區(qū)入學(xué)政策收緊，自2015年5月23日起學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)每戶地址六年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機會，今年5月份南開區(qū)和河西區(qū)也要求小學(xué)新一年級入學(xué)的學(xué)生和新轉(zhuǎn)入的學(xué)生在六年級畢業(yè)登記時，須持有與入學(xué)登記或申請轉(zhuǎn)入時一致的戶籍及房產(chǎn)信息。
在入學(xué)政策收緊的情況下，“借房上學(xué)”的現(xiàn)象是否已經(jīng)得到了遏制？《華夏時報》記者采訪了解到，當(dāng)前房地產(chǎn)市場行情之下，有天津業(yè)主因為房價下跌，計劃將手中的學(xué)區(qū)房“借”出去，以彌補房產(chǎn)降價的損失，而新的學(xué)區(qū)政策下，該業(yè)主的房產(chǎn)“出借”計劃被擱置。不過，仍然有多位中介人員表示，目前其所在的機構(gòu)仍然承接“借房”業(yè)務(wù)，因為除了天津的和平區(qū)、南開區(qū)和河西區(qū)以外，天津的其他主城區(qū)和濱海新區(qū)等地仍然有較多房產(chǎn)可“借”，同時，初中“借房業(yè)務(wù)”未受明顯影響。
房價下跌，房主欲“借房”平衡損失
今年以來，天津的樓市政策持續(xù)松綁。5月29日，天津?qū)⑹滋住⒍鬃》渴赘侗壤抵?5%、25%最低水平，并取消房貸利率下限。
房價方面下跌態(tài)勢仍在繼續(xù)。統(tǒng)計局70城房價指數(shù)顯示，今年7月份，天津新房價格環(huán)比下降0.2%，同比下降1.2%；二手房，環(huán)比下降0.8%，同比下降6.8%。
市場的冷風(fēng)同樣吹到了天津的學(xué)區(qū)房。原本為“北漂”的二孩家長張瑞（化名），2023年為了孩子的教育，舉家搬遷至天津。通過對張瑞的采訪，《華夏時報》記者了解到，張瑞所購置的房產(chǎn)為“老破小”公產(chǎn)拆間，對應(yīng)重點小學(xué)南開中心小學(xué)的學(xué)區(qū)，總價約為70萬元，才購買了一年的時間，房子已經(jīng)下跌了近10萬元。
“我們家老二明年上小學(xué)一年級，今年的入學(xué)名額原本可以空出來。借出去的時間大概為6—9月份，3個月左右的時間就行。”今年5月初，張瑞本計劃著在今年將房產(chǎn)出借，以獲取約12萬元的“借房費”，“房子虧了，補點差價”。
“走正常的買房過戶手續(xù)。”張瑞表示，相關(guān)交易可以通過中介規(guī)避風(fēng)險，購房者向賣家打欠條，入學(xué)以后再把房子過戶給原業(yè)主，再把欠條撕掉。不過，張瑞也意識到了交易的風(fēng)險，“我的風(fēng)險就是房子不還給我了”，“購房者沒有風(fēng)險”。
不過，值得注意的是，今年5月份南開區(qū)和河西區(qū)入學(xué)政策發(fā)生調(diào)整，要求小學(xué)新一年級入學(xué)的學(xué)生和新轉(zhuǎn)入的學(xué)生在六年級畢業(yè)登記時，須持有與入學(xué)登記或申請轉(zhuǎn)入時一致的戶籍及房產(chǎn)信息。
圖為南開區(qū)入學(xué)政策調(diào)整通知截圖
此政策讓不少購買天津?qū)W區(qū)房家長的計劃被打亂，也讓張瑞的房產(chǎn)出借計劃受阻。“南開區(qū)一年級入學(xué)后，房子如果賣掉了，6年后初中就不能參加搖號了，只能進入學(xué)區(qū)統(tǒng)籌。現(xiàn)在房子不好借了。”近日，張瑞向記者感嘆道。張瑞認(rèn)為，此次學(xué)區(qū)政策調(diào)整是為了配合天津樓市新房的銷售。
張瑞一家正在天津租房居住，目前正在考慮購置一套房產(chǎn)居住，不過張瑞觀望心態(tài)嚴(yán)重，表示，“要等房價穩(wěn)定了再說，現(xiàn)在買虧得慌。現(xiàn)在不管買哪，都要做好3年虧損30%的準(zhǔn)備。”
中介仍經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)，業(yè)內(nèi)呼吁守法
雖然張瑞已經(jīng)幾乎放棄了房產(chǎn)出借，但是《華夏時報》記者注意到，抖音、微信視頻號等多個平臺上，仍有機構(gòu)人員稱可以辦理“借房”業(yè)務(wù)。
一位被認(rèn)證為天津鑫合天下房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的機構(gòu)人員周生（化名），在其抖音界面介紹稱，可辦理天津落戶“陪跑”、天津轉(zhuǎn)學(xué)咨詢以及天津全境新房銷售業(yè)務(wù)。
“房價降得比較厲害，現(xiàn)在老破小的價格是一天一個樣，這促使咨詢借房上學(xué)的人變得更多了。”周生在抖音平臺上公開表示。通過私信，記者與周生取得了聯(lián)系。
“就目前的學(xué)區(qū)政策而言，和平、河西和南開目前有限制，但是別的區(qū)沒有。”周生向《華夏時報》記者表示，借學(xué)區(qū)房不必提前太早的時間，選定區(qū)域后，能做的話，臨近上學(xué)時間再找就行。
而另一位自稱可以辦理“借房入學(xué)”業(yè)務(wù)的中介人員向《華夏時報》記者表示，目前河西區(qū)、和平區(qū)今年的借房費用約為20—25萬元/戶。
記者注意到，“借房上學(xué)”的現(xiàn)象已經(jīng)被官方媒體關(guān)注，今年4月份天津地區(qū)新聞平臺“津云”曾發(fā)布一則關(guān)于“借房上學(xué)”的調(diào)查新聞，其中提到，在少數(shù)中介機構(gòu)“膽大”從業(yè)者的推動下，“借房上學(xué)”一詞在圈內(nèi)漸漸流行開，有中介甚至表示可以“可規(guī)避和平區(qū)政策辦理借房”。
業(yè)內(nèi)呼吁中介機構(gòu)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不協(xié)助或誘導(dǎo)客戶進行違法交易，圖為學(xué)區(qū)房示意圖
北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣律師向《華夏時報》記者表示，借房人以“借房”的方式使孩子入學(xué)，看似符合當(dāng)?shù)氐娜雽W(xué)政策，其實是以一宗虛假交易騙取入學(xué)資格，即便將戶籍遷入，也并非實際合法居住地，已然涉嫌違反各地的招生政策；其次，借房人和被借房人之間顯然并不具有真實買賣房屋的意思表示，雙方以虛假的意思表示簽訂商品房買賣合同，該合同本就可能被認(rèn)定無效；再次，通常需要被借房人配合借房人去相關(guān)部門辦理過戶登記手續(xù)，雙方提供虛假材料達(dá)到過戶登記的目的，也違反了《不動產(chǎn)登記暫行條例》等行政法規(guī)；另外，如果中介機構(gòu)幫助借房人和被借房人實施“借房上學(xué)”的交易，非法實施中介活動，也可能會面臨行政處罰。
北京盈科律師事務(wù)所合伙人律師張琦向《華夏時報》記者分析指出，“借房上學(xué)”這一現(xiàn)象涉及教育資源的分配和使用，教育資源的分配應(yīng)當(dāng)公平合理，而“借房上學(xué)”可能會破壞這種公平性，使得一些家庭通過不正當(dāng)手段獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。如果涉及虛假交易，會擾亂房地產(chǎn)市場的正常秩序，影響市場的健康發(fā)展。對于那些遵守規(guī)則、通過正常途徑獲取學(xué)區(qū)房的家庭來說，這種行為會損害他們的利益，因為他們需要支付更高的價格來獲取同樣的教育資源。
如何切實減少“借房上學(xué)”現(xiàn)象？張琦建議政府部門聯(lián)合加強對學(xué)區(qū)房交易的監(jiān)管，確保交易的真實性和合法性。制定或完善相關(guān)政策，明確界定學(xué)區(qū)房的交易規(guī)則，限制或禁止通過虛假交易獲取學(xué)區(qū)房的行為。增加教育資源分配的透明度，讓公眾能夠清楚地了解學(xué)區(qū)房的分配情況，減少信息不對稱帶來的問題。
“可以通過入戶調(diào)查，抽查等方法來解決掛名他人房產(chǎn)的問題。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組組長鄒琳華向《華夏時報》記者表示。
另外，張琦也呼吁中介機構(gòu)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不協(xié)助或誘導(dǎo)客戶進行違法交易，向客戶明確告知相關(guān)交易的法律風(fēng)險，避免交易雙方客戶因不了解法律而參與違法交易。
責(zé)任編輯：張蓓 主編：張豫寧