“交通運輸工程項目投資額動輒成百上千萬元,甚至數(shù)億元。面對如此誘人的‘蛋糕’,極少數(shù)交通運輸系統(tǒng)黨員領導干部也產生了‘分一杯羹’的想法,從甘于‘被圍獵’到主動索賄,大搞權錢交易,與民爭利。”
近日,四川廣播電視臺新聞頻道《清廉四川》欄目播出的“打虎拍蠅記”之《交通安全無終點》介紹了宜賓市屏山縣交通運輸局原局長馬衛(wèi)華、原副局長譚智平的典型案例。
節(jié)目稱,2022年初,宜賓市屏山縣紀委監(jiān)委開展交通工程項目招投標專項治理,對全縣近10年來共2000余個交通工程項目進行全面起底、梳理分析,共發(fā)現(xiàn)400余個工程項目存在問題,主要表現(xiàn)在參與投標公司數(shù)量少、中標公司相對固定、中標金額相較招標價格下浮小等方面。
屏山縣紀委監(jiān)委成立核查組開展初步核實,隨著調查的深入,項目招投標中的問題逐漸浮出水面,而這些問題逐漸指向了馬衛(wèi)華、譚智平二人。
據(jù)節(jié)目介紹,2023年,馬衛(wèi)華因犯貪污罪、受賄罪,被判處有期徒刑12年6個月,并處罰金人民幣70萬元;譚智平因犯貪污罪、受賄罪,被判處有期徒刑11年,并處罰金人民幣62萬元。
局長馬衛(wèi)華:看著滿滿一餐桌的錢,很興奮,很高興
圖為馬衛(wèi)華出鏡懺悔的畫面
公開資料顯示,馬衛(wèi)華,男,漢族,1973年12月生,云南綏江人,省委黨校在職大學學歷,1993年7月參加工作,1996年5月加入中國共產黨。
他曾任屏山縣原龍橋鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、黨委書記,縣移民辦副主任、縣移民局副局長(保留正科級),縣移民和扶貧工作局黨組成員、副局長,縣交通運輸局黨總支書記、副局長(保留正科級)等職,于2011年11月任屏山縣交通運輸局局長。
2021年1月,馬衛(wèi)華轉任屏山縣政協(xié)黨組成員、機關黨組成員、辦公室主任,至次年6月通報被查。
節(jié)目稱,馬衛(wèi)華年僅27歲就走上了正科級領導崗位,擔任原龍橋鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長,38歲擔任了屏山縣交通運輸局“一把手”。屏山縣監(jiān)委委員鄧祺點評稱:“馬衛(wèi)華是有一定政治抱負的,他希望通過他的努力工作得到提拔,然而五年過去,依舊原地踏步,這就讓他產生了‘謀不了仕途,就謀錢途’的心理。”
馬衛(wèi)華逐漸放棄了抵抗,從最開始的收2000、5000元變?yōu)?0萬、20萬、50萬元;從最開始的不主動、不拒絕到后期的不斷暗示、主動索要,一個個“糖衣炮彈”撐大了馬衛(wèi)華貪婪的胃口,一個個交通運輸工程項目把馬衛(wèi)華送上了貪腐的“高速路”。
馬衛(wèi)華回憶道:“有一個張姓的老板為了拿工程一次性送了我50萬,我把它提回家,鋪在餐桌上面,當時一沓一沓的現(xiàn)金,我記得當時餐桌都鋪滿了,我自己看著這滿滿一餐桌的錢,自己也很興奮,也很高興,這一桌子的錢都是屬于我的。”
隨著貪欲的不斷膨脹,馬衛(wèi)華已經(jīng)不滿足于別人送錢,他開始在交通工程項目招投標中尋找“商機”。
鄧祺稱:“他指使自己的一個親戚開了一家招投標代理公司,而這家公司就成為他用工程項目對外‘明碼標價’斂財?shù)拇砉尽!灰l出價高誰就能中標’也成了屏山縣交通系統(tǒng)約定俗成的規(guī)矩。”
經(jīng)查,馬衛(wèi)華利用職務上的便利,為他人在工程代理及項目招投標、工程變更、工程款劃撥、竣工驗收等方面謀取利益,非法收受工程施工方、招投標代理方等人所送錢財共計498.2萬元。
“自己貪財、斂財不擇手段,沉淪于自己的私欲,為了追求自己下半輩子安穩(wěn)奢侈的生活,為了尋找另外一種安全感,也毫無底線。”馬衛(wèi)華懺悔道。
屏山縣紀委監(jiān)委2022年12月發(fā)布的“雙開”通報指出,馬衛(wèi)華理想信念喪失,紀法意識淡薄,對黨不忠誠不老實,對抗組織審查;違反中央八項規(guī)定精神,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮金;利用職權為親友謀利;違規(guī)設立“小金庫”;利用職務上的便利,伙同他人侵吞公款,為他人在項目承攬、資金撥付等方面謀取利益并收受財物,數(shù)額特別巨大。
副局長譚智平:把20扎錢拿來慢慢地聞,感受新鈔票那種特殊油墨香味
副局長譚智平出鏡懺悔
節(jié)目披露,在馬衛(wèi)華的違紀違法過程當中,還有一位重要的參與者,就是其副手——屏山縣交通運輸局原副局長譚智平。兩人雖說沒有一起收受賄賂,卻很有默契地互相“幫助”,共同貪腐。
1998年,譚智平從西安公路交通大學(現(xiàn)長安大學)畢業(yè),入職四川路橋第三航道工程處。從小生活在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的他,靠知識改變了命運。入職后的譚智平努力工作,不到兩年時間就被提拔為項目經(jīng)理。
屏山縣紀委監(jiān)委駐縣委政法委紀檢監(jiān)察組組長何志超介紹稱:“譚智平的頭腦其實是很靈活的,他自己摸索了一套開展工作的‘技巧’,就是向甲方‘送紅包’。少則200元,多則800元,看著別人輕松就能掙到自己辛苦才能賺來的錢,譚智平真的很羨慕。”
2004年,譚智平考入屏山縣事業(yè)單位,并在兩年之后,完成公務員身份轉換,成為屏山縣交通運輸局領導班子的一員。
公開資料顯示,譚智平,男,漢族,1975年8月生,四川南充人,省委黨校在職研究生學歷,1998年7月參加工作,2006年1月加入中國共產黨。
2006年8月起,譚智平歷任屏山縣交通局局長助理,縣交通局副局長,縣交通局黨組成員、副局長,縣交通運輸局黨組成員、副局長,縣交通運輸局黨組副書記、總工程師等職,后于2020年10月轉任屏山縣住房城鄉(xiāng)建設和城鎮(zhèn)管理局黨組成員、副局長,2021年2月任屏山經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會規(guī)劃建設局局長,至2022年3月通報被查。
節(jié)目披露,每每進出項目現(xiàn)場,譚智平都想起自己昔日的“謹小慎微”。而自己從工程項目的乙方變甲方,從項目經(jīng)理變成交通運輸局領導,手握項目的“生死”大權,甲方、乙方的“角色互換”帶給譚智平前所未有的“成就感”。2008年1月,某胡姓老板帶著2000元紅包和一條印象云煙找上了門。
譚智平回憶道:“在推脫的過程中,我當時很恍惚,就好像回到了自己當年,自己當項目經(jīng)理給別人送禮,別人推脫的時候,自己那種討好、巴結的情形,而現(xiàn)在自己成了別人討好、巴結的對象,當時左推右推,后面還是終于收下了。”
在這之后,逢年過節(jié)成了譚智平最期待的日子,“拜年、拜節(jié)”的人絡繹不絕,譚智平也是來者不拒,還自我麻痹式地告訴自己,這些都是正常的人情往來。但這些看似無所求的小恩小惠、情感投資,實則所圖甚大。
2015年3月,某老板就帶著20萬元現(xiàn)金找上譚智平,希望譚智平幫忙中標某交通工程項目。
譚智平回憶道:“我提到口袋回家的時候,心里面都很慌張,回到家我就把門鎖起,自己一個人進了書房,把他送的口袋打開,一扎一扎地就把這錢拿出來,放在書桌上面數(shù),20扎全部排在一排,而且當時全部是新錢。當時我看了錢看了很久,自己也把這個錢拿來慢慢地聞,感受新鈔票那種特殊油墨香味,我現(xiàn)在都記得到,自己都聞了好久。”
看著20萬元的現(xiàn)金整整齊齊地擺在桌上,聞著紙幣散發(fā)出的獨特油墨香味,譚智平的紀法底線被徹底擊穿。他將招投標文件中的人員、資質、業(yè)績等核心條款內容,按照該老板提供的數(shù)據(jù)資質進行“量身定制”。
圖為反腐宣傳圖
何志超稱:“為了向馬衛(wèi)華表示‘尊重’,在每一名前來請托辦事的老板找上譚智平之后,譚智平都會暗示提醒這些老板,‘馬局長’那里你要處理好,久而久之,譚智平和馬衛(wèi)華之間便形成了不用見面,直接通過老板作為橋梁完成貪腐的默契配合。”
有了這樣的默契,馬衛(wèi)華借招標代理公司的送簽流程,故作“不小心”透露其意向中標人的姓名,相關經(jīng)辦人員“心領神會”,一套操作流程下來,老板們中標可以說是板上釘釘。
何志超介紹稱:“找到生財‘高速路’之后,譚智平變得更加地瘋狂,在項目招投標文件的制作上,譚智平總能卡住核心條款這個隘口,向前來投標的工程老板或是含蓄地表達需要‘仔細研究’,或是委婉地表示‘難度很大’,這些聽懂弦外之音的老板們,則表示只要譚智平肯幫忙,10萬元、20萬元甚至50萬元都沒有問題。”
經(jīng)查,譚智平利用職務上的便利,為他人在工程項目招投標、工程變更、工程款劃撥、竣工驗收等方面謀取利益,非法收受工程施工方、設計方等所送錢財共計425.5萬元。
“我自己都不敢相信,我居然收了四百多萬元。這四百多萬元如果放到桌子上,要摞多高。別人送我四百多萬元,那些老板賺的利潤有好多倍,而這利潤就是國家的資產,都是從我簽字的權力與他們進行交易,而讓他們獲利,給國家造成的損失。”譚智平懺悔道。
屏山縣紀委監(jiān)委2022年8月發(fā)布的“雙開”通報指出,譚智平理想信念喪失,紀法意識淡薄,違反中央八項規(guī)定精神,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金;在組織函詢時不如實說明問題;違規(guī)設立“小金庫”;生活腐化墮落;利用職務上的便利,伙同他人侵吞公款,為他人在項目承攬、資金撥付等方面謀取利益并收受他人財物,數(shù)額特別巨大。
另據(jù)微信公眾號“屏山法院”披露,2014年,馬衛(wèi)華與譚智平共謀設立“小金庫”,用于不當開支。2015年至2018年,二人通過分管工程項目的承建人虛增工程量、虛列工程項目套取國有資金和收取單位贊助費的方式獲取“小金庫”資金,其中馬衛(wèi)華分得13萬元。